雅安卫生重建一周年：重建项目开工快 跨越发展后劲足

憨厚的黑妹

雅安卫生重建一周年：重建项目开工快 跨越发展后劲足

    现场建设热火朝天

　　早一天建好 早一天服务群众

　　7月11日，当记者来到名山区新店镇中心卫生院时，被这里火热的建设场面所吸引。虽然艳阳高照，却也热不过工人们的建设热情。

　　再过一个月，项目就可以竣工并投入使用。新店镇中心卫生院办公室主任李永贵自豪地向记者介绍：“一楼是中医馆和新农合办公室，二楼是预防接种和门诊点，三楼是公共卫生科，流程布局合理，而且将实现数字化门诊。”

　　时间仅仅过去不到5个月，在今年2月26日，原址重建的卫生院正式开工。早一天建好，意味着卫生院可以早一天以崭新的面貌服务近8万群众。

　　这里，只是我市卫生灾后恢复重建的一个缩影。在打赢抗震救灾这场硬仗之后，雅安卫生人也誓将灾后恢复重建这场硬仗打得漂亮!

　　数字虽然冰冷，但数字背后却蕴藏着温暖的力量：

　　在项目调整后，按照市重建办关于灾后重建的总体安排和部署，“7·20”我市灾后恢复重建民生项目全面开工。截至7月15日，我市卫生恢复重建项目开工率达97.9%，完工率达44.3%。

　　建设标准统一规划

　　三大亮点保障重建有序有力推进

　　市卫生局相关负责人告诉记者，卫生重建事关民生福祉，责任重大，无论是前期设计还是施工建设，都容不得半点马虎。因此，在灾后恢复重建过程中，卫生重建也有了自身的行业特点。

　　首先是标准统一。通过强化行业标准和绿色标准，统一抗震设计和“五新”技术使用要求，项目建设质量有规可循：将绿色医院最大限度地利用自然环境条件，减少对能源的需求，做到科学布局、合理分区、环境友好、流程便捷、安全方便、运行经济。

　　在规划、设计和建设时，抗震级别在当地的抗震强度标准上提高一度进行设防，在重建建筑工程中大力推进隔震减震、新型墙材等“五新”技术，即新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准。

　　规划先行的作用在卫生重建中的作用也显而易见。卫生事业发展迅速，因此，在规划时，坚持远近结合、适度超前和信息化技术引领的指导思想，采取高起点、高标准对接相关规划，项目助推卫生跨越式发展。

　　2013年，我市已先启动一批市、县、乡、村需恢复功能、完善体系、夯实网底的医疗卫生机构建设项目，解决群众基本医疗、健康保健和疾病预防控制需求，三年重建将完成功能适宜、布局合理的四级医疗卫生服务体系。

　　同时，启动一批对未来发展具有重大影响的龙头带动和区域辐射作用明显的市级重点项目，逐步建成“川西区域医疗卫生服务中心”。满足医疗卫生机构的远期发展需要，合理规划医疗卫生发展预留用地。

　　此外，尽早考虑、优先安排，将卫生信息化建设纳入灾后卫生硬件建设及相关项目的重要功能范畴，确保软硬件并进，整体提升、尽快发挥重建效益。

　　相关负责人称，既要在重建项目的功能定位、规划设计、具体实施等过程中充分利用信息化建设成果进行技术创新和工作创新，又要通过集约化、系统化的重建进一步完善公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设，搭建卫生系统的公共服务信息平台，力争到2015年底初步实现卫生信息的统一高效、互联互通。

　　值得一提的是，在资源整合方面，我市卫生重建以市委、市政府关于卫生、计生科学整合重建的思想为指导，积极创新全市卫生系统灾后恢复重建的总体发展思路，在全市卫生、计生机构改革尚未开展的情况下，通过整合重建提前谋划整合卫生、计生项目，系统内整合实施与打捆建设相结合，着力集约化建设管理，提高资金使用效益和重建成效。特别是从改革管理体制、转换运行机制、完善监管机制、加强内部管理和制度建设等方面大胆探索，按照城乡统筹建设的原则，主动对接全市城镇化进程，建立健全市医疗卫生、计生、预防保健、科研教育中心为一体的卫生(计生)体系建设，提高重建资金的有效利用率。

　　展望雅安卫生美好前景

　　硬件设施完善服务能力提升

　　在灾后恢复重建的“赶考”路上，雅安卫生目前已经迈出了坚实的一步。但三年重建，任重而道远。雅安卫生人也做好了鼓足一口气，打赢这场硬仗的准备。

　　虽然各个重建项目已经按照时间节点按时或者提前开工，但接下来要做的工作还有很多。市卫生局相关负责人表示，下一步，全市卫生重建将强化衔接，强化协调，强化管理，强化督导，确保目标完成到位，切实加强投资进度和形象进度各个方面的工作。

　　卫生事关每一个人。在雅安卫生重建项目完工后，全市卫生会有怎样的变化?市卫生局相关负责人向记者描述了未来的雅安卫生事业：

　　最能让人直观感受到的就是硬件保障的提升。全市医疗卫生服务设施建成后，将为逐步完善覆盖城乡的基本公共卫生服务体系，提高基本公共服务水平和社会管理能力打下坚实基础，雅安卫生发展欠账可以得到有效弥补，全市卫生事业服务能力和跨越发展后劲更加充裕。

　　安全就医是老百姓所期盼的。新建的医疗卫生用房，规模合理，功能完善，市、县级医疗卫生和计划生育服务机构标准化建设水平得到较大提高，医疗卫生服务机构设施将更加符合抗震设防等安全要求，医疗卫生应急处置能力显著提升，成为应对突发公共卫生事件和灾难应急救援的强大安全屏障。

　　同时，结合医药卫生体制改革、卫生、计生整合等重点工作，重建完成后全市基本医疗卫生制度将更加完善，公共卫生和计划生育服务网络更加健全，灾区医疗卫生机构合格技术人员基本配足，以血吸虫病和地方病防治、传染病防控为重点的疾病预防控制能力大大增强，基本公共卫生服务全面向农村延伸，为促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡统筹提供卫生保障。

　　重建完成后，市本级医疗硬件资源将基本达到雅安周边地区的中等规模，实现和达到国家总规关于“川西区域医疗卫生中心”的要求。按照市政府领导批示要求，届时市本级医疗机构将进一步整合、优化，市人民医院、市中医医院将符合国家综合医院建设标准，功能分区和布局更加合理，停车位得到保障、伤病员活动空间得到扩展，病员的康复、生活质量将得到有效保障，带动主城区医疗资源布局更加科学、合理、有序。